Книга представляет собой фундаментальный учебный курс по достаточно общей теории управления, адаптированный для анализа политических, экономических и социальных процессов. Автор последовательно исследует природу управления, разделяя его на структурные и бесструктурные методы, а также рассматривает схемы программного управления и предиктора-корректора. Особое внимание уделяется полной функции управления, состоящей из семи этапов от выявления факторов среды до ликвидации отслуживших структур. Главным условием успешного управления провозглашается устойчивость объекта в смысле предсказуемости его поведения под воздействием внешней среды.
В тексте подробно разбираются категории вектора целей, векторов состояния и ошибки, а также роль субъективного фактора и чувства меры. Автор анализирует процессы в суперсистемах, механизмы формирования соборного интеллекта и автосинхронизации масс. Рассматриваются ошибки управления, вызванные концептуальной неопределенностью и распространением ложной информации. Завершает материал математическое описание метода динамического программирования как алгоритмического выражения теории управления.