Книга представляет собой критический разбор российского законодательства, которое зачастую создается без оглядки на географическую и климатическую специфику северных территорий. Авторы из Института регионального консалтинга доказывают, что унифицированные федеральные нормы, рассчитанные на среднестатистический регион, не просто неудобны, а объективно препятствуют развитию Арктики и Крайнего Севера.
Основная проблема, которую ставят эксперты, заключается в искусственных барьерах. Например, жесткие требования к техосмотру и сертификации транспорта делают невозможной эксплуатацию вездеходов и доработанных внедорожников, жизненно необходимых в условиях бездорожья. Аналогичные сложности возникают в авиации: избыточные требования к безопасности и инфраструктуре аэропортов с малым пассажиропотоком приводят к их разорению и закрытию.
Значительная часть работы посвящена экономическим аспектам. Авторы анализируют, как налоговая политика и правила биржевой торговли топливом ставят на грань выживания независимые АЗС, что в условиях Севера грозит дефицитом горючего. Также поднимается вопрос дискриминации малых нефтяных компаний, которые, в отличие от крупных корпораций, не получают необходимой поддержки, несмотря на эффективность работы на мелких месторождениях.
Социальная сфера также страдает от «усредненного» подхода. Обязанность работодателей оплачивать проезд сотрудников к месту отдыха ложится непосильным бременем на малый бизнес, вынуждая предпринимателей сокращать штат или уходить в тень. Кроме того, абсурдные требования СанПиН по озеленению школьных территорий в арктической зоне выглядят как оторванная от реальности бюрократия, требующая бессмысленных затрат.
Авторы не ограничиваются констатацией проблем. По каждой главе предложены варианты правок: от введения упрощенных процедур закупок для удаленных территорий до создания системы субсидирования «северных» модификаций техники. Книга призывает к гибкому нормотворчеству, которое учитывало бы реальные потребности людей и бизнеса в экстремальных условиях, а не слепо копировало столичные стандарты.
